В совещании приняли участие руководители исполнительных органов власти: Комитета по строительству, Комитета по инвестициям, Жилищного комитета, Комитета имущественных отношений, Комитета по градостроительству и архитектуре, КРТИ и КГИОП, а также руководство компаний – инвесторов ООО «Воин-В» и ООО «СПБ Реновация», представители администраций девяти районов Санкт-Петербурга, вовлеченных в реализацию программы развития застроенных территорий.
Адресный перечень застроенных территорий, нуждающихся в развитии, утвержден в 2008 году Законом СПб №238-39 «Об адресной программе Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий вСанкт-Петербурге» (РЗТ). По итогам аукционов заключены договоры сроком на 9 лет по 22 территориям, объединенным в 4 лота, – с ООО «СПб Реновация» (срок окончания договора – январь 2019 г.), и еще по одной территории, в пределах кварталов 2А и 2Г района Ульянка в Кировском районе – с ООО «Воин-В» (срок окончания договора – февраль 2018 г.). В общей сложности на 23 территориях планируется построить 8440,4 тыс. кв.м жилья в многоквартирных домах, из которых 1012,3 тыс. кв.м подлежат передаче в собственность города для переселения нанимателей жилых помещений (12%), порядка 1,6 млн кв.м жилья планируется передать собственникам жилых помещений расселяемых домов (20%). Сносу подлежат более 3 млн кв.м ветхого и аварийного жилья.
Вице-губернатор Игорь Албин предложил участникам совещания оценить ход исполнения инвесторами обязательств и проанализировать причины, тормозящие продвижение программы РЗТ. С докладами выступили генеральный директор ООО «Воин-В» Олег Глущенко, исполнительный директор ООО «СПБ Реновация» Андрей Репин, председатель Комитета по строительству Михаил Демиденко.
С начала реализации Адресной программы РЗТ в Санкт-Петербурге построено 6 многоквартирных домов на 805 квартир, площадью 44622,6 кв.м; переданы в собственность города 72 квартиры, общей площадью 4367,70 кв.м, в стадии передачи 31 квартира. По ряду территорий (квартал 7-10 и квартал 13-14-16 западнее Восточной Ж/Д, квартал 2А и 2Г района Ульянка) строительство приостановлено судебными органами. Вице-губернатор обратил внимание на крайне низкий уровень исполнения инвесторами обязательств перед городом и существенное отставание от установленных сроков реализации графиков развития территорий. Из обещанных «Воин-В» 31 тыс. кв.м жилья городу передано только 1 тыс. кв. м, по «СПб Реновация» – из 980 тыс. передано около 3 тыс. кв.м.
Обе компании – участницы программы РЗТ заявили на совещании, что реализовать программу можно только при непосредственной помощи Правительства города. Так, Олег Глущенко, выражая готовность ООО «Воин-В» продолжать застройку кварталов в Ульянке, обратил внимание, что проект утверждался под высотность в 75 метров, но в дальнейшем этажность застройки была снижена, и чтобы не создавать проблему обманутых дольщиков, приходится откладывать исполнение обязательств по передаче квартир городу. Существует также неприятие проекта со стороны жителей близлежащих 9-этажек, что фактически остановило стройку. Кроме того, в результате продолжающейся приватизации количество собственников жилых помещений в расселяемом жилом фонде увеличивается, а обязательства перед городом по передаваемым площадям не сокращаются.
Андрей Репин («СПб Реновация») отметил, что в процессе реализации программы выявились случаи отсутствия в границах территорий «стартовых пятен», необходимых для первого этапа расселения жителей сносимых домов. По «стартовым пятнам», парковочным пространствам и социальным объектам приходится присматриваться к прилегающим территориям, и в этом вопросе без участия городской власти не обойтись. По его словам, компания уже инвестировала в проект более 9 млрд рублей, а нарастающим итогом в 2017 г. сумма инвестиций вырастет до 47 млрд. Он отметил, что все дома, подлежащие сносу по программе РЗТ, исчерпали свой ресурс, и предложил признавать их аварийными, что значительно ускорило бы процедуру расселения. Вице-губернатор поручил подготовить четкую позицию Жилищного комитета по возможности (невозможности) признать аварийными дома, попадающие в программу.
На совещании была высказана озабоченность скорым истечением сроков договоров с инвесторами. Как пояснил заместитель председателя Комитета имущественных отношений Владимир Филановский, продление договоров не предусмотрено действующим законодательством. В свою очередь, исполнительный директор ООО «СПБ Реновация» сослался на определение Верховного суда от 3 октября 2014 года о возможности продлевать договоры РЗТ при условии, если не затрагивается определение цены. Вице-губернатор предложил органам власти идти вариативным путем, предусмотрев варианты как расторжения, так и пролонгации и уточнения договоров. На подготовку предложений дано две недели.
Поручено разделить все проекты РЗТ на три категории: 1) проекты, находящиеся в работе, 2) проекты, которые готовы к реализации и 3) проекты, по которым нет понимания о возможности их реализовать. «Не исключаю, что проекты, по которым еще не приступили к работе, мы будем изымать», - сказал вице-губернатор и поручил Комитету имущественных отношений обратить особое внимание на такие территории. Вместе с тем, отложенными по большей части выступают как раз депрессивные, мало интересные инвестору территории, которые включались в лоты совместно с компенсирующими их привлекательными участками. Учитывая это обстоятельство, вице-губернатор подчеркнул, что Правительство пойдет «по пути уточнения программы», чтобы «выдержать баланс интересов города и инвесторов».
По запланированным объектам социальной сферы застройщикам предстоит строить их за счет собственных средств и либо бесплатно передавать городу, либо после постройки длительный период ждать от города денежной компенсации – предупредил вице-губернатор.
В следующий раз в расширенном формате совещание по теме развития застроенных территорий под председательством вице-губернатора Игоря Албина состоится 7 сентября, сообщатеся на официальном сайте администрации Петербурга.
